(圖/shutterstock)

 

 

「地震」所帶來的災情

一直是國人所擔心的隱憂之一

然而 造成傷亡的原因

除了地震規模之外

也與房屋的年齡、結構有關

為了補強老屋、加強都更

我們需要政府推行完善的都更法案

究竟，都更計畫目前推行的如何呢

一起來看看...

 

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台北市 屋齡超過 30年 高達54萬戶....

若發生 6 級以上地震，預估倒 4000 棟房子！

問：前內政部長李鴻源表示，

台北市若發生6級以上地震，房子會倒4千棟，

大家都很擔心這種無預警的天災，我們該怎麼辦呢？

答：從民國88年921大地震，台中、彰化及南投等地區的房子倒塌不少，

死傷人數高達2321人，另當時台北市也發生東星大樓倒塌，

奪走87條人命的不幸事件，再到今(105)年0206的大地震，

造成117人死亡的台南維冠金龍大樓倒塌案，

真讓人怵目驚心。
 

因此，當前內政部長李鴻源表示，台北市若發生6級以上的地震，

房子會倒4千棟時，居住在台北地區的民眾必然特別「有感」。

 

雖然台北地區高樓大廈林立，

但夾雜其中的低矮四、五層高公寓也不少，

根據內政部營建署民國104Q3之統計數據顯示，

台北市屋齡31年以上的住宅共計542,882戶，

41年以上203,899戶，31年以上40,296戶，

佔全市住宅存量942,523戶之比例分別為

57.60％、21.63％、4.28％。

 

 

 

「老屋問題」很難解決

須面對法令、制度、與人性貪婪...

長久以來，老舊公寓都更問題，

一直都是迫在眉睫的一件大事，

尤其「文林苑都更事件」，

更讓原本就很難推行的都更時程更加雪上加霜；

甚至台北市長柯文哲當選後，

還碰到中正區汀州路都更案羅姓不同意戶堅稱房屋位處「龍腦」，

拒絕搬遷，連柯P親自前往開示都鎩羽而歸。

究竟都更難在哪裡呢？

雖然主管機關一再強調都市更新的重要性與急迫性，

可是很現實的是，要想都市更新順利推動，

就得面臨法令面是否明確？

制度面是否完備？實務面是否務實？

以及人性面貪婪等四個面向的考驗。

 

 

「釘子戶」問題  是都更最大的障礙！

更凸顯人性面之貪婪問題，

都更整合不易，常聽建商談起他們與都更戶第一次接觸，

都更戶之第一句話總是「一坪換幾坪？」

緊接著便是「為何不能像合建一樣，一次講清楚分屋比例？」，

「那就等分屋比例確定後再談」，

短短三句話就以「Bye Bye！」結束協議對談。

而「釘子戶」問題，

更凸顯人性面之貪婪問題，

例如前院、後院與地下室由一樓保管佔用，

甚至出租供營業使用，

以及頂樓加蓋違建收租等問題，

再加上新舊法令建蔽率與容積率之認知差距，

造成一樓店面不夠分配等因素，

導致一個都更案即使已進行至權利變換階段，

也可能因為分屋問題而一再耽擱甚或不惜興訟，

而這也正是一個都更案平均耗時七、八年之主要原因所在。

 

 

都更修法不斷延遲

至今尚無定案...

都市更新原本是一件皆大歡喜的好事，

豈料左鄰右舍往往因各懷鬼胎、相互猜忌而壞了大事，

尤其有一些「釘子戶」成功嚐到甜頭的消息見報後，

任誰都不願意第一個率先簽字，以免吃虧上當，

加上非公益第三者介入，

如插旗戶、都更蟑螂、民意代表或地方角頭介入，

想要藉機分一杯羹，再加上公權力不彰之情況下，

延宕都更時程已不再是新聞。

文林苑都更事件之後，2013年4月26日，

大法官終於對文林苑和其他三個聲請案作出709號之解釋，

指都更條例第10條第1項、第2項，以及第19條第3項前段條文，

違反「正當行政程序」，宣告違憲，

應在一年內檢討修正，否則將失去效力。

但都更修法延宕迄今仍未完成，

在這次台南震災之後，應會加速進度。

 

 

2016 台南大地震後，

盼望加速老社區都更、老屋健檢計畫

最近因台南大地震之慘痛教訓，

大家再度期望老舊社區的都更能夠加速推動，

而行政院在二月份快速通過

「都市更新條例修正草案、災害防救法修正草案、建築法修正草案」等3法，

將送立法院審查；

其中，都更條例修正，

明定災損或防災型都更同意比率，

可維持現行二分之一規定(其他地區的同意比例提高為三分之二)，

以避免門檻過高，延誤防災都更。

除此之外，行政院也決定擴大老屋健檢補助範圍，

只要是民國88年12月31日前申請建照的老舊住宅全適用，

初估全台有60萬棟老屋要接受健檢。

另根據中央社報導，

台北市副市長林欽榮針對地震震災及土壤液化問題部分表示，

將提出「災害應變量能提升計畫」，

包括精進北市災防應變、老屋健檢補強和啟動救災基地整備等6大面向。

 

 

 

台北市 將健檢 7500 棟老屋，

並受理申請「自主都市更新補助」

其中，老屋健檢部分，

台北市政府將健檢民國86年5月前建築法規尚未修訂前的老屋，

共有7萬4000多棟，預計花3年完成，

而第1年預計會動支第二備金6000萬元，

先檢驗7500棟3樓以上建築物。

此外，內政部營建署也公布，

即日起分3階段受理申請「自主都市更新補助」，

分別於4月11日、7月11日及10月11日截止收件，

初評通過，可優先獲補助但0206震災地區的申請案，

不受申請期限限制。

營建署表示，今年補助總經費為新台幣8000萬元，

若用罄仍有申請需求，會再設法籌得其他經費。

0206台南震災不幸奪走117條人命，

經這次的慘痛教訓，中央及地方政府對於震災的防範都已全力進行，

希望各相關主管機關都能劍及履及，確實執行-天佑台灣！

 

 

本文由理財周刊授權轉載，原文 於此

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